简化申请手续 优化审批流程

来源:中国知识产权报/中国知识产权资讯网    作者:李俊霖    2016-09-26 11:00:33

  “新专利费减审批系统为广大申请人办理专利申请费减手续提供了诸多便利,一定期限内申请人不需要多次重复提交费减证明材料”“新专利费减审批系统的成功上线,有利于缩短专利审查周期,提高审查效率”……这是新专利费减审批系统上线以后,申请人、专利代理人以及审查员们的心声。

  “2016年9月1日,新的《专利收费减缴办法》实施,国家知识产权局新专利费减审批系统正式上线。为了保证该审批系统的成功运行,国家知识产权局针对E系统审批程序、操作流程及电子申请客户端等功能进行了调整和改造,满足了广大申请人的需求,简化了专利申请手续,优化了专利审批流程。”国家知识产权局专利局初审及流程管理部(下称初审及流程管理部)受理处相关负责人表示。

  优化流程 提高审查效率

  近年来,伴随着我国专利申请量的快速增长,专利申请审批系统(E系统)承载的电子审批压力越来越大,为了提高审查效率,减轻申请人负担,2016年9月1日,国家知识产权局推出了新专利费减审批系统。

  “为了保证该系统顺利上线,2015年,在国家知识产权局专利局审查业务管理部(下称审查业务管理部)的组织协调下,初审及流程管理部与国家知识产权局专利局自动化部(下称自动化部)等部门成立了联合工作组,先后提出了多套系统建设方案。”该负责人介绍,此次重新修订的《专利收费减缴办法》,在专利费减适用标准、享受专利费减主体资格等方面发生了较大变化,因此,初审及流程管理部从E系统的费减审批流程、审查员具体操作程序以及为申请人和企业如何提供服务等方面进行调整,有力地保证了新《专利收费减缴办法》的顺利实施。

  从E系统的费减审批流程、电子申请客户端的改造上看,此次专利费减审批系统在专利电子申请和纸件申请模式上进行了诸多改变。在电子申请费减审查模式方面,主要包括电子申请受理模式的变化和电子申请人工受理审查操作的变化。该负责人介绍,新系统上线后,增加了“费减备案”这种新的费减请求提出模式,在专利申请受理过程中,电子申请的费减请求将不再通过费减请求书和费减证明文件的方式提出。另外,费减审批模式也有很大变化,例如:对于XML格式提出的专利电子申请,将全部由系统自动作出费减审批结论,这对减轻审查工作压力、缩短审查周期起到了积极促进作用;对于WORD或者PDF格式的专利电子申请文件,费减审批系统将通过人工进行费减备案查询的方式作出审批结论,将有助于进一步统一审查标准和提高工作效率。

  据了解,除对E系统的费减审批流程等方面进行改造外,初审及流程管理部还针对费减审批通知书的表格模板以及发明专利申请、实用新型专利申请、外观设计专利申请的请求书、费用减缴请求书等中间文件的表格进行了修改。此外,初审及流程管理部还与审查业务管理部、自动化部就涉及专利申请受理、法律手续、PCT初审流程等多项业务系统功能的开发进行了反复研发和测试。

  跟进服务 确保上线平稳

  据了解,专利费减审批系统上线前,在审查业务管理部的组织协调下,初审及流程管理部针对全国32个代办处进行了2次费减审批业务的培训。在新旧系统切换期间,初审及流程管理部多个处室与全国32个代办处通力合作、紧密配合,除按时完成当日的专利申请审查工作外,还对系统切换后的程序进行验证,为系统的成功上线提供了保障。

  “为了更好地让广大申请人了解新《专利收费减缴办法》的内容和专利费减备案系统的操作流程,初审及流程管理部利用受理大厅值班主任岗、受理大厅咨询台以及受理窗口,为前来办理专利申请业务的申请人,提供多种方式的咨询和指导。此外,在受理大厅还设立了专门用于专利费减备案的计算机,为申请人进行专利费减备案查询和补办相关手续。”该负责人介绍,为了更好地宣传推广新的《专利收费减缴办法》,初审及流程管理部在受理大厅张贴了重新修订的“一张图看懂专利费减审批流程”宣传画,并制作审查业务便民服务卡,为申请人全方位了解专利费减审批流程提供便利。

  “目前,专利费减审批系统已成功上线,为了保障系统后续的平稳运行,我们将通过咨询电话、公开邮件、政府网站等多种渠道,收集公众对该系统使用情况的反馈,并协同相关部门及时解答申请人提出的各类问题。”该负责人表示。据悉,未来,随着国家知识产权局智能审查系统的上线,审批效率将进一步提高。