实录丨广西种业知识产权保护与创新新闻发布会
广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2026年4月22日（星期三）10:00，在广西新闻发布厅举行“用业绩说话——实干实效促发展”系列主题新闻发布会（第一场），邀请自治区高级法院党组成员、副院长梁月奎，自治区农业农村厅党组成员、副厅长、一级巡视员唐咸来，自治区市场监管局二级巡视员陆丽洁，自治区林业局党组成员、副局长黄政康，自治区中医药管理局党组成员、副局长、新闻发言人庞清，介绍广西种业知识产权保护与创新有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。
广西种业知识产权保护与创新新闻发布会
时间：2026年4月22日10:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
梁月奎 自治区高级法院党组成员、副院长
唐咸来 自治区农业农村厅副厅长、党组成员、一级巡视员
陆丽洁 自治区市场监管局二级巡视员
黄政康 自治区林业局党组成员、副局长
庞 清 自治区中医药管理局党组成员、副局长、新闻发言人
主持人：
巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长
10:00
巩光胜：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“用业绩说话——实干实效促发展”系列主题新闻发布会的第一场，主要介绍广西种业知识产权保护与创新相关情况。
今天我们非常高兴邀请了自治区高级法院党组成员、副院长梁月奎先生，请他介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。共同出席今天发布会的还有自治区农业农村厅党组成员、副厅长唐咸来先生，自治区市场监管局二级巡视员陆丽洁女士，自治区林业局党组成员、副局长黄政康先生，自治区中医药管理局党组成员、副局长、新闻发言人庞清先生。下面，我们首先请梁月奎先生作介绍。
10:01
梁月奎：
女士们、先生们，新闻界朋友们：
大家好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对广西种业知识产权保护与创新工作的关注和支持。
近年来，广西深入贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，聚焦国家种业振兴、粮食安全与广西现代特色农业强区工作，加强顶层设计，构建以法律规则为引领，司法执法协同共治的全流程、全方位、全链条广西种业知识产权保护模式，为广西特色农业高质量发展提供坚实有力的法治保障。现将有关情况通报如下：
一、强化种质资源保护，引导良种创新与培育
广西物产丰饶、资源丰富，种业资源不仅有水稻、玉米、大豆等事关粮食安全的主要农作物品种，还有砂糖橘、百香果、茉莉花、肉桂、八角等事关群众美好生活的蔬果花卉及中药材品种。广西充分利用自身得天独厚的生态资源优势，强化种质资源保护，规范苗圃种植基地建设，积极创新培育出一批国家级别兼具广西特色的农果蔬、林草植物新品种。截至目前，全区已建成国家级林木种质资源库8处，国家级重点林木良种基地12处。完成全区第一次林草种质资源普查收集工作，登记种质资源1.85万余份。完成第四次中药资源普查，确认全区涉及中药资源物种7542种，其中药用植物6354种。“十四五”期间，全区共审定授权农业植物新品种613个，林草植物新品种129个。
10:03
梁月奎：
二、强化品种权益保护，推动育种成果转化与应用
植物新品种权是种业创新成果的直接体现，保护植物新品种权是激励种业科技创新、保障国家粮食安全的重要举措。广西法院牢固树立保护知识产权就是保护创新的审判理念，充分发挥知识产权审判职能作用，依法严格保护品种权人利益。运用多元解纷机制依法调解“钦果9号”百香果植物新品种权、“天贵糯932”等玉米品种繁殖材料等系列纠纷，有效保护品种权人与品种推广企业的利益；妥善审理“三红蜜柚”“砂糖灯笼橘”“多优26”玉米等植物新品种权纠纷，准确界定合法自繁自用与侵权生产销售行为，加大惩罚性赔偿适用力度，严厉打击恶意侵权行为。农业农村部门持续开展种业监管执法活动，开展种子市场专项检查，依托DNA指纹技术强化品种真实性鉴定，深化品种权益保护；林业部门严格种苗质量监管，通过开发“广西种苗通”信息管理系统，实现种苗来源可查、去向可追、责任可究；市场监管部门深入开展商标、地理标志侵权专项执法行动，强化地理标志农产品保护；中医药管理部门健全道地药材种苗标准体系，围绕桂十味等广西道地药材，制定覆盖良种繁育、组培苗生产、种质资源描述、种植采收全链条技术标准，以标准强化种业知识产权保护。有效推动广西种业创新成果的转化应用，实现产业价值升级。“十四五”期间，自治区农科院完成品种权转让许可196项，转化金额共计6721.2万元。其中“桂芒一号”品种权累计转化金额达260.1万元；桂果蔗系列品种使用权转让金额达1500万元，推动桂果蔗系列品种在全国种植面积超40万亩。广西林科院香花油茶系列新品种（良种）品种权转让金额达1000万元，助力广西油茶产业高质量发展。
三、优化公平竞争秩序，保障产业高质量发展
积极构建线索互通、证据互认、案件互移、联合督办协同机制，重拳打击侵权假冒行为，从选育、繁殖、进口、加工到销售全环节全方位净化种业市场环境。今天向媒体朋友们发放的种业知识产权司法行政保护典型案例也充分体现了这方面工作。广西法院持续推进知识产权“三合一”审判工作，提高种业知识产权司法保护整体效能。市场监管部门深化假冒伪劣专项执法整治行动，自主研发“查真假”执法应用软件，实现侵权产品“快速发现、快速鉴定、快速查处”。2025年9月，在第22届中国—东盟商务与投资峰会“中国东盟商事法律论坛”上，自治区高级法院和自治区市场监管局等部门推出广西知识产权数智化协同保护机制，首创“侵权风险测评+纠纷多元化解+质量技术赋能”知识产权保护服务体系，为面向东盟开放，加强种业知识产权跨境合作，提供优质的法律与司法服务保障。
各位朋友，种业安全事关国计民生，种业创新关乎未来发展。“十五五”规划纲要进一步强调“深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用”，我们将以更严标准保护种源、以更实举措服务创新、以更大力度协同共治、以更优效能保障安全，全力服务种业科技自立自强，为加快建设现代特色农业强区、全面推进乡村振兴，奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献！
我就介绍这些。谢谢！
10:08
巩光胜：
感谢梁月奎先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。
10:09
中国绿色时报记者：近五年来，自治区林业局加强林木种质资源保护利用采取了哪些具体措施？ 谢谢。
黄政康：
感谢这位记者的提问，这个问题由我来回答。我们深刻地认识到，种质资源保护利用是种质创制的前提，没有保存的优异种质，育种就是 “无米之炊”。近五年来，自治区林业局全面加强林草种质资源保护利用，助力广西种业创新发展。
一是全面摸清家底。2021年启动广西首次林草种质资源普查工作，历时四年完成全覆盖调查，登记优良单株及特异种质资源1.85万余份，发现植物新物种27个、广西新记录物种42个；同步开展林草种质资源收集三年行动（2023—2025年），收集各类具有重要生态价值、经济价值的林草种质资源及珍稀濒危特有种质资源5582份。
二是建强保护体系。成立广西林草种质资源中心，建立国家和自治区林草种质资源库、林木良种基地、国有林场、自然保护区为载体的原地保护和异地保存相结合的林草种质资源保护体系。“十四五”期间获认定国家级林木种质资源库6处，认定自治区级林草种质资源库33处。
三是加快育种创新。依托广西林业实验室等科研平台，聚焦广西特色乡土树种、珍贵用材树种、经济林树种、生态修复树种及草种，强化育种技术攻关，重点加快突破性、优质高抗、高效丰产新种质创制与优良品种选育，让每一份优质的林草种质资源都能成为未来绿色产业的“潜力股”。“十四五”期间审（认）定林草良种194个，数量相较“十三五”期间增加了130%。其中，广西林科院选育的香花油茶新品种横州试验林亩产达168.7公斤，创全国单产最高纪录。下一步我们还会加强优质林草种质的选育工作，特别是优良品种选育工作，力争培育出更好的品种，助力广西林草业高质量发展。我就介绍这些，谢谢。
10:13
中国新闻社记者：加强种业知识产权保护，对保护育种创新者切身利益、激励种业原始创新活力具有重要意义，请问我区农业农村部门是如何发挥职能推进种业知识产权保护工作的，有何成效？谢谢。
唐咸来：
感谢记者的提问，这个问题由我来回答。近年来，我们通过从强化监管服务、市场检查、育种成果转化应用等方面入手，大力推进种业知识产权保护工作。具体表现在四个方面：一是抓好管理服务。制定《广西加强农作物品种全链条管理工作方案（2025—2027年）》，提高品种审定标准，严抓品种试验监管，支持农业农村部植物新品种测试玉林分中心提档升级，强化标准样品管理，严守品种质量关。二是加强宣传指导。每年组织开展种业知识产权宣传周、农业植物新品种保护座谈会等活动，对植物新品种保护条例等法律法规和侵权典型案例进行解读，增强知识产权保护意识。“十四五”期间我区累计获农业植物新品种授权613个，较“十三五”时期增加448个。三是强化市场监管。组织开展种业监管执法年活动、保护种业知识产权专项整治行动，以制种企业生产备案、委托合同、品种权属和亲本来源等内容为重点进行监督检查，严厉打击盗取亲本、抢购套购等侵权行为。“十四五”期间共查处涉种案件194件，处罚金额304.5万元，其中涉及生产经营假劣种子案件27件，处罚金额85.3万元。四是推动转化应用。定期发布广西农业主导品种、优良品种推广目录，持续举办广西“看禾选种”大会等活动，集中跟踪评价、展示推介优新品种，加快优新品种产业化应用。正如刚才月奎同志介绍的，“十四五”期间，自治区农科院共完成品种权转让或许可196项，转化金额共计6721.2万元。如“桂芒一号”品种权累计转化金额260.1万元，创下了广西芒果品种使用权转让的最高金额纪录；桂果蔗系列品种使用权转让金额1500万元，推动桂果蔗系列品种在全国种植面积超过40万亩。
下一步，我们将继续聚焦我区种业知识产权保护需求，持续开展种业监管执法年活动，统筹发挥种业行业监管和农业综合执法力量，完善与公安、市场监管等部门的线索通报、定期会商、联合执法等工作机制，继续做好种业行政执法与刑事司法的衔接，进一步提升种业知识产权保护水平，为激励原始创新、净化种业市场、促进种业振兴营造良好环境。回答完毕，谢谢新闻媒体朋友对广西农业农村工作的关注。
10:18
广西广播电视台广西新闻记者：我们关注到广西在全国首创了知识产权数智化协同保护机制，请介绍一下这套机制的核心创新点，以及它为广西知识产权保护带来了哪些实质性突破？谢谢。
陆丽洁：
感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。广西在全国率先推行的知识产权数智化协同保护机制，主要是我们聚焦“举证难、周期长、成本高”的知识产权维权痛点，以人工智能技术为核心支撑，打造“技术赋能+数据融通+全链闭环”知识产权保护新模式，核心是“技术筛查+法律研判”双轨防护体系，实现了知识产权保护从“事后补救”向“主动防范”的根本性转变。
这套机制的核心突破主要体现在两大方面。一是重构了权利人维权服务模式，我们打通司法、执法、行业服务等多维度数据资源，开发“知识产权风险一键查”小程序，企业和创新主体足不出户即可完成知识产权风险排查，专利风险评估周期从原来的7个工作日压缩至10分钟以内。二是破解了专利维权的专业壁垒与效率瓶颈。我们依托AI技术打造专利智能比对工具，将外观专利侵权比对压缩至3分钟以内，大幅提升判定效率和准确率。小程序集成信息查询、智能问答、纠纷化解等六大核心应用，解决企业维权“多头奔波”问题。
近期，我们已迭代升级数智化工具，将发布知识产权保护AI智能体，进一步探索AI在重点产业知识产权保护的深度应用，实现全领域、全流程知识产权风险监测与预警。我就介绍到这里，谢谢。
10:22
法治日报记者：从本次发布的典型案例和审判实践看，广西种业侵权有哪些突出特点？法院针对性推出了哪些创新举措？谢谢。
梁月奎：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。从我们近年来审理的种业侵权纠纷案件的情况来看，种业纠纷的侵权案件呈现了形式多样化的特点，主要表现在网络销售隐蔽、侵权苗木同质化、套牌侵权规模化、农户维权能力弱等特点。针对以上这些问题，我们在审理种业侵权纠纷中主要采取以下措施：
一是创新规则适用，破解维权难题。人民法院在审理“金都百香3号”植物新品种权案件中，依法适用名称推定规则，不需复杂鉴定，即以被诉侵权品种使用的名称与授权品种名称相同为由，认定构成侵权，大幅降低无性繁殖品种的维权难度；在审理“砂糖灯笼橘”案件中，准确界定合法“自繁自用”的行为边界，明确以商业销售为目的的侵权认定规则，统一裁判标准尺度。
二是创新实质解纷，护航区域特色产业发展。人民法院充分运用多元解纷机制，依法调解“钦果9号”百香果植物新品种、“天贵糯9号”玉米品种繁殖材料等系列纠纷案件，有效保护品种权人与品种推广企业的利益，助推产业健康发展。
三是创新严格保护，加大惩戒力度。人民法院在审理“多优26”玉米植物新品种权案件中，采信确认行政机关备案登记信息的证据效力，认定侵权赔偿数额，有力彰显人民法院与行政机关加强知识产权的协同保护力度。对审理故意侵权、且情节严重的侵权行为，依法适用知识产权惩罚性赔偿制度，有效落实知识产权严格保护的总基调。
四是创新全链条保护。在“绿稻Q7”水稻种子案件中，压实种子生产、销售、引种全链条责任，严惩推广不属于适宜种植区域的违规引种销售行为，切实保障农户的生产利益和种业的质量安全。下一步，广西法院将持续发挥典型案例的规则引领作用，以更大的司法举措保障广西种业健康发展。
我就回答这么多，谢谢。
10:26
广西日报记者：广西在构建高水平药用植物保育体系方面做了哪些系统性工作？未来将如何进一步提升中药资源保护能力，以更好地服务中医药高质量发展？谢谢。
庞清：
感谢这位记者朋友的提问。近年来，我区加大中药资源保护力度，已经实现从“点上突破”向“体系赋能”的战略提升。我们依托广西药用植物园和部分高校、科研院所，构建了以“五库一馆”为核心、覆盖全区的高水平保育体系，形成了资源保存、科学研究与协同创新深度融合的发展新格局。截至目前，累计保存药用植物物种超过8100种，腊叶标本27.7万份，其中珍稀濒危药用植物570种；遴选建设“桂十味”和31个区域特色药材品种，打响了“桂药膳”和“桂制剂”品牌。值得一提的是，我们引种工作覆盖了国内27个省区市，与全球12个国家的30多个知名植物园和科研机构建立了合作关系，标志着广西的药用植物保育工作已深度融入国内外协同保护体系。
下一步，我区将紧扣“筑牢屏障、服务发展”两大核心，持续推动药用植物“保得住、保得好、用得上”。一是继续强化保护能力。以创建南宁国家植物园为抓手，开展专类收集、种质创新及人工繁育技术攻关，切实筑牢我国南方的生态与资源安全屏障。二是更加紧密对接产业。全力保障《广西中医药产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》落地见效，让丰富的种质资源库更好服务于道地药材良种选育、新品种创新和产品质量提升。三是促进对外交流合作。深入实施“新时代神农尝百草”行动，联合东盟各国科研机构开展药用植物资源保护、标准化种植、有效成分提取等科研攻关，推动形成一批跨境保护与开发利用的技术规范。谢谢。
10:29
巩光胜：
感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。发布会前，我们在广西发布、广西云等网络平台发布了发布会预告，广泛收集广大网友对本场发布会关心关注的问题，并从中挑选了1个高频问题，现在代表网友提问。
【网友“清川”】：广西作为特色农业省区，在茉莉花、六堡茶、芒果等特色作物的种业知识产权保护上，目前有哪些针对性举措？谢谢！
梁月奎：
非常感谢网友“清川”的提问，这个问题我来回答。在此我感谢在座的各个部门，也感谢网友对种业司法产权保护的关心和支持。其实网友提这个问题很有针对性，也是我们对广西特色作物司法保护的努力方向。我们主要采取了以下措施：
一是围绕地方特色，做实司法保护品牌。横州市法院校椅法庭扎根当地茉莉花主产区，打造“茉莉法庭”特色品牌，将司法服务融入茉莉花产业全链条。法官深入田间地头，开展巡回审判、普法宣传，精准化解花农与企业之间的收购、租赁等各类纠纷，为当地茉莉花产业集群高质量发展提供坚实法治保障。梧州市法院以六堡法庭为平台，成立“茶船古道”法律服务团，深度对接六堡茶产业链，提供与产业布局、产业体系相适应的司法服务。
二是以多元解纷减诉累。自治区高院指导全区各级法院积极创新构建多元解纷机制，公正高效处理纠纷。为保障我区本土研发的优质水果品种健康发展，自治区高院在审理“钦果9号”植物新品种权纠纷中，通过加强行业调研走访，行政机关协同联动，促成品种权人与品种推广企业达成双方合作共赢的和解方案，既保障了品种权人的合法权益，又兼顾了被许可方的推广经营需求，有效助推广西百香果品牌产业健康有序高质量发展，实现种业从育种端到推广端全链条保护的良好效果。
三是以地标农产品保护助力种业壮大发展。近年来，围绕百色打造“百色芒果”品牌与地理标志农产品的核心任务，百色市法院与多部门构建跨部门、跨区域“行政+司法”协同保护机制，开展地理标志专项保护行动，依法妥善审理“百色芒果”地理标志商标侵权及不正当竞争纠纷案件，有效助推芒果产业发展壮大。
下一步，广西法院将持续加大区域特色农作物的司法保护力度，有力护航广西品牌产业高质量发展。
10:33
巩光胜：
感谢5位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与自治区高级法院沟通采访。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！再见！
