【广西商标品牌建设成果展示】以四项精准措施 解决四个发展问题持续推动首府南宁地理标志工作实现新跃升

国家知识产权局印发《关于确定商标品牌建设优秀案例的通知》，共有108个案例被确定为商标品牌建设优秀案例，其中广西有5个案例成功入选。以下是优秀案例：以四项精准措施 解决四个发展问题持续推动首府南宁地理标志工作实现新跃升。

一、案例背景 

作为广西政治、经济、文化中心，南宁市长期以来高度重视地理标志工作，以南宁市创建国家知识产权示范城市为抓手，逐 步建立了完善的地理标志培育、运用、保护和管理机制。但从地理标志数量来看，发展还是滞后。究其原因，从政府层面来说， 我市及各县区还没有专门就商标品牌战略实施出台相应的政策，没有就地理标志申请和保护采取相应措施，没有将地理标志工作列入当地年度重点工作。从部门层面来说，地理标志申报涉及面广、涉及材料多，部门间缺乏有效协调沟通机制，工作推动比较被动。从市场主体层面来说，商标品牌意识淡薄，对地理标志的功能、作用以及运用，对商标的管理和产品质量监督了解不多， 更不知道如何实施商标品牌战略。面对这些困境，我们重点在地理标志运用促进环节下大力气、使真功夫，采取四项精准措施解决四个发展问题，让地理标志成为促进首府特色经济发展的有效载体和乡村振兴的有力支撑。

二、主要做法 

（一）高位统筹推进，解决地理标志顶层设计问题 

通过健全地理标志运用促进工作体系，为发展地理标志提供指引、凝聚力量。强化制度保障，实现高位推动。将地理标志工作写入每年《政府工作报告》，列入市委、市政府关于全面落实强首府战略的实施意见，纳入政府绩效考核体系，高位推动地理标志工作。出台政策文件，实现精准引导。出台《南宁市大力发展地理标志加快推进农业品牌化工作实施方案》《横县茉莉花产业发展奖励扶持暂行办法》《上林县加快推进科技创新奖励办法》《武鸣区打造“中国沃柑”看武鸣品牌实施方案》等文件，明确工作目标和奖励措施，为地理标志运用促进工作指明发展方向，提供扶持依据。凝聚多方力量，实现多元联动。建立由副市长为召集人的南宁市商标品牌战略实施工作联席会议制度，整合26个部门力量，构建地理标志立体化工作格局；充分发挥南宁市商标协会、商标品牌指导站等社会团体的作用，鼓励其积极参与地理标志运用促进工作。目前，全市建立了完善的地理标志商标培育、运用、促进三级数据库，按照计划和梯次逐年落实、逐年推进。

（二）重心下沉一线，解决地理标志基层推进问题

将地理标志工作与商标品牌工作有机融合，利用商标品牌工作的成熟模式，带动地理标志运用促进工作重心延伸到基层最前沿。组建完善的品牌服务指导联盟。将地理标志服务团队覆盖到县、乡、村，整合行政部门的业务骨干、服务机构的专业人员、律师团队的法律专家，帮助各地挖掘并用足用好地理标志资源。目前全市已建立16支商标品牌服务指导队，为各地地理标志培育、运用促进工作提供“教练式”辅导、“保姆式”服务。设置全面的商标咨询服务窗口。在各县（区）、开发区行政审批大厅设立14个商标咨询服务窗口，充分运用国家知识产权局商标业务南宁受理窗口资源，为基层工作人员及社会公众答疑解惑。坚持常态化的调研指导工作模式。由市市场监管局、农业农村局组成联合督导调研组，不定期对全市各县区的地理标志运用促进工作开展调研督导，提出指导意见，推动工作加速落实。目前，全市已形成“五县全覆盖，城区稳推进”的地理标志发展格局。

（三）坚持因地制宜， 解决地理标志发展差异问题 

通过综合施策、分类指导，充分考虑各地资源禀赋和发展差异，鼓励县区因地制宜、大胆探索，丰富地理标志内涵，与当地特色产业融合发展。一是以先进示范树立典型标杆。推动“横县茉莉花（茶）”成为全市先进典型，形成示范效应。积极打造茉莉 IP，努力提升横州市茉莉花产业在全国乃至世界范围内的话语权，提升产业附加价值，形成横州市茉莉花产业生态圈。近年来，横县国家现代农业产业园、中国茉莉小镇、茉莉花全球采购中心等产业平台在横县集聚，茉莉花+花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐饮、药用、体育、康养“1+9”产业集群正在全面升级。二是以适宜模式匹配适宜产业。鼓励各地结合地方特点，探索出形态各异的产业发展模式。“南宁香蕉”通过规模化种植、标准化生产、产业化经营，形成以西乡塘区、隆安县、武鸣区、广西东盟经济开发区为中心的香蕉产业带。“古辣香米”推广“稻—藕—渔”“稻-稻-鱼、鸭-冬绿肥”等生态循环农业种养模式，大量减少化肥、农药的使用量，提高香米质量。宾阳县被认定为“广西出口食品农产品质量安全示范区”。“马山黑山羊”按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游”的工作思路，将农业品牌与产业一体化发展深度融合。“武鸣沃柑”建立了统一技术、统一管理、统一产品质量标准、统一品牌形象的规范发展产业链，打造“壮乡网圩”等电商平台，以“互联网+”助力柑橘产业发展。2020年，全市地理标志年产值超50亿的2个，超10亿元的5个。全市地理标志相关从业人员89.85万人，带动6万余贫困人口脱贫，地理标志助力脱贫攻坚取得较大成效。

（四）唱响邕系品牌， 解决地理标志名气提升问题

通过挖掘地理标志内涵，扩大宣传，提高全市地理标志产品在区内外的影响力和美誉度。一是在文化上寻根溯源，讲好“南宁故事”。推荐地理标志入编《广西品牌故事》，鼓励企业参加广西“品牌故事”展播。建成茉莉花茶博物馆、展览馆和中华茉莉园，讲述地理标志背后的故事，精心制作《沃土沃柑》《吉祥火龙果》等宣传片、宣传歌曲，推出“美味火龙果看南宁”微信表情包、吉祥物等，多角度、全方位展示我市地理标志蕴含的丰富文化及特质。“横县茉莉花复合栽培系统”被认定为中国重要农业文化遗产。二是在宣传上不遗余力，擦亮“南宁窗户”。一方面，带领优质品牌走出去。组织地理标志持有人及使用人参加世界地理标志大会、东盟博览会、商标品牌节、地理标志国际博览会等展会，全力提升南宁地理标志品牌在区内外和国内外的美誉度和影响力。另一方面，搭建互惠桥梁引客来。举办全国茉莉花茶交易博览会、东南亚（南宁）火龙果大会、全国甜玉米产业大会等展会，推介南宁地理标志产品。目前，横县茉莉花（茶）早已走向全国，香飘世界；南宁火龙果进入国际农产品交易市场，远销荷兰；武鸣沃柑获得“中国沃柑看武鸣”的美誉。

三、案例效果

2017年，“上林八角”、“上林大米”成功注册地理标志商标，打破2006年以来南宁市十年无一例地理标志商标注册成功的“僵局”。2018年，“南宁香蕉”成功注册地理标志商标，成为全市首个“邕字头”地理标志商标；2019年，“马山黑山羊”、“武鸣沃柑”注册成功，动物类地标实现零的突破；2021年“良庆百香果”、“隆安香蕉”注册成功，2022年上半年，新增“南晓鸡”地理标志商标一件。新实施特色农业产业提升项目40个，项目总投资1.7亿元，建设规模达10万亩，涉及大米、甜玉米、香蕉、沃柑、火龙果等5个地理标志农产品；2020年“横县茉莉花茶”成功入选中国首批100个受欧盟保护地理标志名录，成为广西3个入选地理标志之一。“横县茉莉花”、“武鸣沃柑”入选首批广西“桂字号”区域公用品牌。根据2020年中国品牌价值评价信息发布，横县茉莉花、横县茉莉花茶双双登上区域品牌百强榜，综合品牌价值达206.85亿元，连续8年成为广西最具价值的农产品品牌。2021年，在中国品牌价值排行榜中横县茉莉花茶、横县茉莉花分别位列23、61名。截至目前，南宁市拥有地理标志商标10个、地理标志保护产品9个、农产品地理标志产品6个、国家地理标志产品保护示范区1个，纳入自治区地理标志农产品保护工程项目2个，全市使用地理标志企业127家。南宁市地理标志量质双提升，地理标志工作实现了新飞跃。

四、典型意义

综合近年来的工作情况，我们认为政府制定严格的管理制度是地理标志产业发展的基础和根本性保障，南宁市发展以地理标志为代表的区域公共品牌对于提升区域经济发展，巩固脱贫成果，助力乡村振兴均有重大意义。下一步我们将加强建立在政府主导下的部门协作机制，在文化上，寻根溯源，挖掘“邕味”产品的文化内涵，讲好“南宁故事”；在质量上，把好质量关口，指导制订产品标准，创新生产工艺、建立监管体系。建议发展以地理标志产品为核心的全产业链发展模式，以市场为导向，将地理标志与旅游、文创、乡村振兴有机融合，打造地理标志文化，积极主动迎合新生代对新鲜产品的消费，充分利用互联网、多媒体等载体，借助“中国品牌日”“广西三月三”等契机，利用网络直播、明星带货等方式，以拉动消费带动全产业链发展壮大。