【广西商标品牌建设成果展示】改革创新商标质押融资 推动品牌经济高质量发展
根据国家知识产权局印发的《关于确定商标品牌建设优秀案例的通知》，共有108个案例被确定为商标品牌建设优秀案例，其中，广西有5个案例成功入选。以下是优秀案例三：改革创新商标质押融资 推动品牌经济高质量发展。
一、案例背景
柳州，位于广西壮族自治区中北部，广西第二大城市，是广西最大的工业基地，中国五大汽车城之一，是沟通西南与中南、华东、华南地区综合发展的区域性中心城市和交通枢纽。截至2021年底，全市共有各类市场主体340783户。
在疫情反复、经济下行压力增大等复杂严峻的形势下，企业融资需求日益增长，融资难、融资贵成为企业最关心、最现实、最迫切的突出问题。按照习近平总书记提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示，保产业链供应链稳定，成为地方政府头等大事。
近年来，柳州市大力实施“商标强柳”战略，柳州市市场监管局深入贯彻国家市场监管总局“放管服”改革工作思路，落实稳主体、激活力、促发展，将商标质押贷款补助和风险补偿的政策激励机制纳入本市小微企业创业创新专项基金，激发了企业品牌创新意识，促进了企业商标有效运用，降低了企业融资成本，促进了金融机构小微贷款创新，不断推进商标便利化改革，趟出一条创新商标质押融资改革助推商标有效运用、推进品牌经济高质量发展之路。
二、主要做法
（一）率先探索“勇”担当，首创广西商标质权登记便利化窗口
按照国家知识产权局“异地受理，同步审查、授权发证”分级管理模式，该局结合柳州实际，明确了“政府推动引领、部门统筹谋划、银企联动参与”的工作思路，坚持政府扶持政策落地和引导银行企业积极参与两手抓，有效推进改革试点工作。该局制定了简便、高效的商标专用权质权登记办理程序：由出质人、质权人向柳州受理点递交登记材料，受理点将受理材料扫描，通过网络上传至国家知识产权局商标局审核，最后核发登记证的模式，办证时间从过去银企双方需要到北京或委托代理机构耗时2-3个月，一举压缩到只需5个工作日，大大缩短了登记时间，降低了登记成本。
图为： 自治区市场监管局商标处领导调研商标业务柳州受理窗口
受疫情影响，广西沪桂食品集团有限公司面临扩大柳州螺蛳粉生产销售、经营资金紧缺等困难。在接到企业的求助后，该局强化‘政府围着企业转，企业有事马上办’的服务理念，开辟绿色快速通道，落实专人服务指导，加快材料的登记审核，两天时间内帮助企业获得银行贷款，缓解了企业购买原材料资金的燃眉之急，解决了企业复工复产的“拦路虎”
图为：广西沪桂食品集团有限公司送锦旗感谢市场监管局的优质服务
（二）沟通协调“优 ”服务， 破解中小微企业融资瓶颈
该局主动加强与金融机构的沟通协调，建立信息沟通和互动协作机制，推介商誉佳、经营好的优质商标企业，将驰、著名商标企业汇编成册，提供给金融机构参考；引导金融机构简化手续、优化程序、提高效率，利用协商估值和机构估值相结合的方式，为商标企业缩短放贷时间，降低融资成本。在该局的指导和帮助下，广西北部湾银行柳州分行率先出台了《广西北部湾银行“商标质押微贷”实施细则（试行）》，为商标专用权质押融资工作迅速打开了局面，柳州银行、广西农村信用社、桂林银行柳州分行相继开展了商标质押贷款业务。该局优质的服务为银企双方搭建了商标质押融资的“彩虹桥”
（三）创新突破“善”作为， 政策激励深化商标质押融资改革
市场监管局以服务企业需求为导向，与市财政局、工信局和中国人民银行柳州市中心支行、中国银保监会柳州监管分局等部门全面沟通协调，多方征求意见，构建商标权质押融资的激励机制，发挥财政资金的引导激励效应。在找准扶持政策切入点和发力点后，柳州市政府出台了《柳州市商标专用权质押贷款补助和风险补偿办法》，将此项财政经费纳入柳州市小微企业创业创新专项基金，主要用于对商标专用权质押贷款综合融资成本30%的补助和不良贷款本金损失30%的补偿。该《办法》实施以来，2016-2021年柳州市共给予32家商标企业质押贷款综合融资成本补助87.92万元，给予广西北部湾银行质押贷款风险补偿11.3万元。通过贷款贴息、评估费补助、担保费补助、贷款风险补偿等多种形式，助推商标权质押融资业务加快发展，极大激发了市场主体品牌创新意识，有效降低了柳州市小微企业融资成本和银行贷款风险。
广西福象粮油有限公司是柳州市商标质押融资改革最大受益者，该公司于2017年、2018、2019商标质押贷款共计1250万元，共获得综合融资成本补助14.5万余元。该公司负责人表示：“市场监管局想企业所想、急企业所急、解企业所困，不仅有效促成了我公司“福象”商标品牌价值转化，解决了融资难题，还通过补助政策大大降低了公司的融资成本，营造了良好的营商环境。
（四）精准服务“促”发展，助力品牌价值效益成效明显
近年来，柳州市把螺蛳粉作为城市名片进行打造，出台一系列政策推进螺蛳粉产业高质量发展。目前柳州市螺蛳粉企业大多为小微企业，均面临扩大生产规模、提高产能、运营资金需求增加等诸多发展难题，融资需求日益增长。市场监管部门紧紧围绕市委、市政府促进螺蛳粉产业高质量发展的要求，以服务企业需求为导向，将商标质押融资作为突破企业融资难题的重要举措，主动深入企业、送政策上门，加强企业与金融机构之间的沟通协调，破解小微企业融资难题。
2018至今柳州市市场监管局共为螺蛳粉品牌企业办理13笔质押融资登记，被担保的债权数额合计5032万元。在柳州螺蛳粉地理标志品牌效应带动下，以往小微企业占绝对比例的柳州螺-蛳粉企业在金融机构门槛前“求贷无门”，如今成为金融机构小微企业贷关注的“焦点”，促进了商标无形资产的有形转化。2021年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到501.6亿元，其中袋装螺蛳粉151.97亿元，2021年预包装柳州螺蛳粉实现出口额5256万元人民币，远销新加坡等20多个国家和地区。目前柳州生产预包装螺蛳粉企业超110家，品牌超过300个，形成了产业集聚，涌现出佳味螺、嘻螺会、螺霸王等一批具有知名度且消费者喜爱的商标品牌。
图为：柳州市市场监管局局长蒋为民调研柳州螺蛳粉企业
（五）牵线搭桥“助”脱贫， 助推柳州精准扶贫
中小微农资企业融资信贷存在融资难、融资少、融资慢的问题，农业类商标不易受到银行、金融机构的价值认可。为破解这一难题，市场监管部门工作人员先后到柳州市中小企业融资担保公司、柳州市农业信贷融资担保有限公司开展政策上门服务，宣讲柳州市实行的商标质押融资的激励政策，通过风险补偿等形式，降低担保机构融资风险，同时积极向担保公司推荐柳州市融安金桔地理标志产品的知名商标品牌企业。在“融安金桔”地理标志商标品牌的带动下，融安县共注册融安金桔自主商标300多个，并涌现了“桔乡里”等知名商标品牌。桔乡里公司还通过运用其企业商标质押从银行获得贷款100万元，解决了该公司资金短缺的燃眉之急。
截止2022年6月，柳州市市场监管局共为24家涉农企业办理了30笔商标质押融资登记，被担保的债权数额合计1.44亿元。通过商标质押便利化改革举措，有效解决了涉农商标品牌企业的融资难题，切实提升了涉农产品附加值，为柳州脱贫攻坚提供了新动能。
三、案例效果
经过“十三五”规划五年的实践，柳州市市场监管局逐步探索出一条创新商标质押融资改革的柳州经验。2016-2022年共办理办理商标质权登记110笔，质押贷款金额72亿元，质押数量和贷款金额均名列广西首位，为该市民营企业提供了宝贵的信贷资金，为保中小微民营企业稳定融资、保产业链供应链价值链稳定，跑出柳州“加速度”；通过财政激励政策，共给予32家柳州市商标企业质押贷款综合融资成本补助87.92万元，给予广西北部湾银行质押贷款风险补偿11.3万元，有效降低了柳州市小微企业融资成本和银行贷款风险。柳州商标质押融资改革经验《柳州市推进商标质押融资改革着力解决小微企业融资难题》获自治区党委改革办简报、柳州改革简报采用刊登；柳州质押融资改革经验《柳州市夯实知识产权质押融资政策基础破解企业融资难题》获选广西知识产权质押融资十大典型案例，在全区进行推广。至2022年6月，柳州市商标有效注册量为41570件，同比增长33.79%，连续2年排名全区第一；该市拥“两面针”“金嗓子喉宝”“花红”“柳工”“五菱”等中国驰名商标11件，名列广西第一；“金嗓子喉宝”“五菱”入选中国最具价值品牌排行榜500强，成为柳州市工业经济的重要支撑和开拓国内外市场的中坚力量。
四、典型意义
（一）地方政府的政策激励和市场监管部门的主动作为是商标质押融资改革的“指挥棒”和“推进器”。自2016年国家知识产权局商标局实施商标质押登记便利化改革以来，柳州市场监管部门不等不靠、大胆探索、积极作为、乘势而上，将商标质押贷款补助和风险补偿的政策激励机制纳入本市小微企业创业创新专项基金，以市政府名义专门下发管理办法贯彻落实，促进了商标企业有效运用商标，激发了企业品牌创新意识，降低了企业融资成本，分散了金融机构贷款风险。
（二）金融机构的主动参与和信贷产品创新是商标质押融资改革的“牛鼻子”。试行改革以来，在市场监管部门与金融监管部门、各大金融机构沟通协调下，部分股份制银行和地方银行率先响应，相继出台“商标质押贷”相关政策，勇于信贷产品创新，积极拓展商标质押贷款规范，为改革有效推进夯实了基础。“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”，在当前“防疫情稳经济保安全”大背景下，在国家金融扶持小微企业的利好政策下，将会有更多的金融机构参与到柳州市商标质押融资改革中，促进柳州市品牌经济高质量发展！
