关于全面提升专利申请质量促进专利转化运用的指导意见
桂知管字〔2016〕9号
各市知识产权局（科技局）,各有关单位：
为贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区知识产权局关于广西深入实施知识产权战略行动计划（2015—2020年）的通知》（桂政办发〔2015〕77号）精神，围绕大众创业万众创新，深入实施《广西发明专利双倍增计划（2016—2020年）》，全面提升专利申请质量，促进专利转化运用，支撑社会经济发展，特提出以下意见。
一、修订完善专利创造和运用激励政策，强化提升专利申请质量和促进专利转化应用的政策导向。修订专利资助和奖励办法，调整资助奖励结构，引导申请人提高专利申请质量和服务机构提升服务质量，激励专利转化运用。
二、围绕自治区战略性新兴产业和重点产业发展，着力培育专利密集型产业和高价值的核心专利。推动企业、高校科研院所、高端知识产权服务机构等共同组建高价值专利培育示范中心，加快专利信息传播，建立产业专利信息数据库，开展产业专利信息分析、导航和预警，寻求产业发展技术空白点，确立产业核心技术和关键技术研发策略和路径，明确产业专利发展和分布情况，培育一批具有产业核心竞争力的高价值专利。
三、选择一批市场竞争力较强的龙头企业，大力培育知识产权优势。推行《企业知识产权管理规范》和《企业专利信息利用工作指南》，推动企业完善知识产权管理机制，全面提高企业专利创造、运用和保护的管理能力和水平，促进企业围绕核心技术申请发明专利，开展专利战略布局，培育专利密集型企业，提升企业核心竞争力。
四、推动企业围绕主导产品，部署防御性专利申请，培育专利集群优势。优先支持已转化运用的专利技术，推动企业针对主导产品开展专利信息检索分析，确定技术研发方向和目标，研发核心技术，进行专利布局，形成核心技术专利保护群，培育专利集群优势，提升产品核心竞争力。
五、推动高校院所规范知识产权管理，支持高校院围绕战略性新兴产业，以产业、企业技术创新需求为导向，推动校企、院企深度合作，开展科技创新，从源头上提升专利技术含量和市场价值。支持高等院校、科研院所建立知识产权转移转化机构，促进高校院所通过专利转让、许可实施、作价入股等方式转化运用专利技术。
六、着力提升专利代理服务能力，提高专利申请文件撰写质量。推行《专利代理机构服务规范》，推动专利代理机构完善专利代理机构服务管理体系，规范开展专利代理服务。鼓励申请人委托专利代理机构申请专利，提高专利申请质量，提升专利授权率。
七、优先支持通过《专利合作条约（PCT）》递交的国际专利申请（以下简称PCT申请），推动外向型企业依据目标市场开展海外专利布局。重点支持优势产业和战略性新兴产业开展专利预警分析，评价产品出口和海外投产的风险，通过PCT途径部署防御性专利申请。
八、积极推动专利与金融融合，探索建立专利质押贷款风险补偿机制和构建知识产权运营服务体系,推动高等院校、科研院所建立知识产权转移转化机构，选择一批有市场前景的专利技术转化应用，推动产业经济发展。
九、加强专利代理行业事中事后监管，建立专利代理机构年度报告公示制度和社会信用体系，定期对专利代理机构进行检查，避免低价竞争、推动专利代理机构提供优质服务，促进专利代理行业健康发展。
十、加强专利申请质量的监控，跟踪专利申请无费视为撤回和非正常申请情况，及时通报并进行处理，推动专利申请“量质并重、质量优先”。
2016年4月6日
