关于印发《来宾市2008年专利、商标行政执法方案》的通知

各县（市、区）科技局（教育和科技局）、工商行政管理局，各有关单位：

　　现将《来宾市2008年专利、商标行政执法方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

来宾市知识产权局               来宾市工商行政管理局

　　二00八年四月十六日

　　来宾市2008年专利、商标行政执法方案

　　为贯彻落实国家、自治区知识产权局关于深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动工作通知精神，进一步增强社会知识产权保护意识，有效遏制侵犯知识产权行为，规范市场经济秩序，营造公平的竞争环境，促进经济健康发展，市知识产权局、工商局决定在全市范围开展专利、商标行政执法工作。现将工作方案制定如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实国家、自治区有关实施知识产权战略思想，坚持知识产权保护必须服务于社会主义市场经济发展，服务于营造良好的投资与技术创新环境，服务于提高社会的诚信、法治水平，与时俱进，勇于创新，努力开创知识产权保护工作新局面，为建设富裕、文明、和谐社会作出积极贡献。

　　二、主要目标 

　　通过今年专利、商标行政执法检查工作，充分发挥知识产权行政管理部门在维护市场经济秩序方面的作用，促进形成统一、协调、高效的保护知识产权协作机制，有效提高我市知识产权行政执法能力和水平。通过这次行政执法工作，有效遏制在知识产权方面的群体侵权、反复侵权行为和其他恶意违法行为。普及知识产权法律知识，增强全社会知识产权保护意识。提高我市在知识产权保护领域的信誉水平。 

　　三、主要任务 

　　今年我市专利、商标行政执法检查工作以国家、自治区知识产权局关于开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动通知要求为主要任务。

　　“雷雨”行动主要任务是打击知识产权侵权、假冒行为，特别是打击恶意、群体及反复专利侵权、假冒他人专利和严重的冒充专利行为。以食品、药品、农业、高新技术及优势产业和重大项目为重点领域，以流通环节的商品集散地、展会、商场等为突破口，以权利人反响强烈、情节严重的案件为重点，开展形式多样的执法行动。

　　“天网”行动的主要任务是打击涉及专利的诈骗行为。重点打击：假借国家机关、全国性组织或国际组织的名义搞专利评奖、专利转让，诈骗钱财的行为；假冒国内外合法组织的名义，以举办博览会许诺参展项目获奖等手段，骗取参展费的行为；谎称出版优秀专利项目汇编或发明人名录，骗取出版费的行为。

　　四、具体工作任务

　　(一)流通领域专利、商标行政执法

　　检查范围包括来宾市城区、各个县(市)城区市场，对经营药品、食品、农机、农资、日用电器等商品的商场、商店、门面进行重点检查，对于采用专利标记和专利号标注的商品（含包装），进行检查、登记（或者依法取样），以备进一步查证、核实，查处涉及外观设计、实用新型和发明专利权的侵权行为。查处侵犯驰名商标、证明商标和集体商标专用权，以及擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢等违法行为，查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标案件。检查时间初步安排为:2008年4—6月检查来宾市区、兴宾区市场；2008年7—9月检查武宣、象州、金秀县市场；2008年10—11月检查合山市、忻城县市场。

　　(二)建立专利诈骗举报投诉和线索档案管理制度

　　针对假冒合法组织以专利评奖、专利转让、专利展览等活动为名，进行诈骗犯罪活动的，各县（市）一经发现，应及时向当地公安机关报案。市知识产权局设立专利诈骗举报和线索档案管理制度，公开举报投诉电话，加强信息管理,并及时向公安机关通报线索,对符合立案条件的案件及时移送公安机关立案侦查。

　　（三）深入开展知识产权法律宣传

　　结合专利、商标行政执法工作，深入开展知识产权法律知识宣传活动，宣传我国保护知识产权工作取得的成效和创造的经验及先进典型，以及这次专项行动，曝光查处的大案要案，提高全社会保护知识产权法律意识。

　　（四）建立跨部门协调合作机制

　　市知识产权局与市工商局、市公安局等部门协商建立合作机制，共同开展打击假借专利评奖等名义进行诈骗违法犯罪活动，加强信息共享、案件移送、联合办案等方面的合作。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。市知识产权局、工商局等部门联合成立专利、商标行政执法检查（即本市开展“雷雨”、“天网”知识产权专项行动）工作组，负责统筹协调全市这次专项行动工作。检查组所到县（市、区），各县（市、区）工商等相关部门应派执法人员配合开展工作。

　　（二）整合执法资源，形成统一、协调、高效的保护知识产权执法协作机制。相关行政主管部门要坚持依法行政，各司其职，分工负责，密切配合。通过这次专项行动探索区域联合执法的有效途径，加强县市之间的案件信息沟通、异地移送、调查取证，防止地方保护。 

　　（三）加强宣传。广泛利用电视、广播、互联网、报纸等新闻媒体，开展形式多样的宣传活动，及时报道这次活动成果和典型案例，营造声势，提高权利人的防范意识，加大对违法犯罪分子的震慑力度。

　　（四）发挥社会组织在保护知识产权中的积极作用，引导和鼓励各社会团体、行业协会加强对企业经营活动的监督，推动行业开展自律建设，建立自我约束机制。做到尊重他人、保护自己。 

　　六、时间安排 

　　（一）动员部署（2008年3—4月）。制定印发这次行政执法检查方案，加强与各部门、各县市的沟通和联系，做好动员部署和准备工作。

　　（二）组织实施（2008年4—11月）。市、县全面开展专项行动。市成立专利行政执法检查工作组，对市区、各县（市、区）城区、部分乡镇市场重点的经营地段、商场、商店、门面进行突出检查。处理侵权案件。

　　（三）总结（2008年12月）。市知识产权（专利、商标）行政执法检查工作组对全年工作进行总结。

　　二00八年四月十二日