规范知识产权管理 提升自主创新能力

2010年，玉林市的知识产权工作在自治区知识产权局和市委政府的坚强领导下，各成员单位密切配合，通力合作，锐意进取，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“规范管理，支撑发展，服务创新，驱动转型”为导向，以提高知识产权创造、管理、保护和运用能力为目标，强化管理重服务，夯实基础促创新，知识产权管理水平、保护运用能力进一步增强，自主创新能力显著提升，超额完成了“第四轮创新计划”中专利申请年均增长率10%的预定目标，全市专利申请量594件（其中发明专利96件，实用新型329件，外观设计169件），居全区第四位，同比增长36.87%，增长率居全区第五位，自治区设区市专利申请量增长率考评结果为优秀。

一、狠抓政策落实，促进知识产权工作

（一）切实贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，促进我市知识产权工作。为贯彻落实好《国家知识产权战略纲要》，出台了《玉林市实施知识产权战略意见》，有效提升我市的知识产权创造、运用、保护和管理能力。

（二）高度重视专利工作，激励政策落实到位。根据《玉林市专利资助与奖励暂行办法》，市财政每年安排20万元用于专利申请资助和奖励，为使专利权人能及时领到专利资助和奖励，我们规范了资助和奖励手续、简化了程序，快速发放。全年共资助专利申请97件，发放资助费73975元；奖励授权、实施发明专利12件，发放奖金16000元。专利申请量和授权量继续稳居全区第四位，自治区设区市专利申请量增长率考评结果为优秀。

二、狠抓队伍建设，进一步完善知识产权保护体系

培育一支高水平的执法队伍是做好知识产权工作的重要保证，我们非常重视队伍建设，通过各种形式加强了对保护知识产权执法人员的业务知识和法律知识培训，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。一是在平时的工作中，除了加强专利行政执法人员的业务知识学习外，还强调了有关法律法规的学习，把学法、用法与依法行政，勤政廉政、精神文明建设有机结合起来，做到在干中学、学中干，工作学习相促进。二是派出执法人员参加各类培训班学习，开阔执法人员眼界，拓宽执法人员思维，提升执法人员思想觉悟，增强抵制腐败、秉公执法的意识，锤炼一支过硬的执法队伍。目前,全市有5名工作人员（北流市局2人）拥有国家知识产权局颁发的专利执法资格,为开展好专利执法工作打下了坚实的基础。

知识产权保护体系建设取得新进展。在自治区知识产权局的领导和支持帮助下，我市加强了县（市、区）的知识产权工作，继玉州、北流市增设知识产权局后，陆川县也成立了知识产权局，成为我市第三个增挂知识产权局牌子的县（市、区）。知识产权保护体系的进一步完善对加强我市知识产权保护工作，提高自主创新能力具有十分重要的意义，对我市科学技术进步、经济社会和谐发展产生了深远的影响。

三、狠抓专项行动，推进知识产权工作

（一）组织开展系列形式多样的专利宣传活动。先后开展了以“4·26”世界知识产权日为主题的宣传活动、以“保护知识产权促进创新发展”为主题的专利知识咨询服务活动、以展会（广西科技活动周、全国科技活动周及“玉博会”）为载体的专利产品宣传展示及保护等活动，共设立宣传咨询点25个，发放宣传资料10000多份，有奖竞答题200多题，销毁盗版光盘40000多张、侵权盗版及非法出版图书8万多册、非法报纸3万多份，悬挂跨街横标33条，宣传展板25块，接待企业代表及社会各界人士咨询3000多人次。通过广泛宣传，增强了群众对知识产权的保护意识，营造知识产权创造、运用和保护的良好社会氛围。

(二) 深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动，提高知识产权工作实效。根据国家、自治区知识产权局有关继续开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动的要求，我局把开展专项执法活动作为日常执法管理工作，不定期联合或配合食品药品监管、公安、工商、质检、农业、海关、卫生等部门，开展查处假冒伪劣食品药品、农资等专项整治活动，特别注重针对涉及公众生命安全的药品、食品和医疗器械的专利侵权、假冒他人专利、冒充专利的行为，依法认真做好有关执法打假工作。2010年全市组织开展专项执法行动5次，出动执法人员50多人次，出动执法车辆12架次，检查商业场所9家，检查标有专利标记和专利号的商品100多件次，销毁盗版光盘近10多万张。

（三）深入开展知识产权执法专项行动。根据国务院全国知识产权保护和执法电视电话会精神和国家知识产权局及自治区知识产权局的执法专项行动工作部署，制定了《玉林市知识产权局系统执法专项行动工作方案》，开展为期半年的执法专项活动。在第四届中国专利周期间，组织专利服务小分队，深入专利重点优势企业广西玉柴机器股份有限公司，通过举办讲座、座谈、培训及研讨等形式，广泛开展“运用专利保护制度，促进企业技术及产品创新”服务活动；11月下旬与自治区知识产权局联合率专家到我市六家专利试点企业开展知识产权保护运用情况调研，指导试点企业有效保护运用好专利，增强专利实效；12月22日与自治区知识产权局联合开展专利保护行动，深入广西玉柴机器股份有限公司、广西玉柴重工股份有限公司、广西开元公司等专利产品生产企业开展活动，指导专利产品企业保护运用好专利；12月23日与自治区知识产权局联合开展执法专项行动，检查了玉林市东明家电商场和国美电器商场等专利产品销售商场。

四、狠抓试点示范，发挥引导示范作用

在自治区知识产权局的直接领导下，围绕实施知识产权战略纲要, 着力开展企事业知识产权示范和知识产权强县（区）工程工作，狠抓“首批全区知识产权工作示范单位”--玉柴和三环，“自治区知识产权工作试点县（市）区”--玉州区、北流市等两企两县(市、区)的知识产权示范试点工作，促进示范试点工作的有序开展，取得了明显成效。玉柴今年的专利申请量继续稳居全区企业之首，其中发明专利37件，比上一年增加了16%，专利申请的质量得到明显提高，拥有专利的新产品销售累计90多亿，占销售额40%；广西三环企业集团股份有限公司的专利产品为企业创收9000多万元。同时，两个试点县（市）区通过试点示范，专利申请量和授权量均排在全区县市级前列，为县域经济发展起到了积极的促进作用。于一飞局长荣获“全国企事业知识产权管理先进工作者”称号。

五、存在问题

经过几年的努力，我市知识产权工作虽然取得了一些成绩，但与先进地市相比还有很大的差距。突出表现在：一是我市专利事业发展基础薄弱，专利主要集中在玉柴、三环等少数企业，全市自主创新能力不强，发明专利的申请量和授权量还较低；二是县（市、区）域经济基础薄弱，知识产权保护意识尚未深入人心，专利侵权现象时有发生，专利行政执法阻力重重；三是知识产权服务和技术支撑体系建设滞后，知识产权执法队伍不健全，还难以满足经济、科技发展的需要。因此，我们一定要保持清醒头脑，认清当前形势，增强做好知识产权工作的责任感和使命感，把推进贯彻实施《国家知识产权战略纲要》作为当前知识产权工作的重中之重抓紧抓好。

六、2011年工作要点

（一）切实抓好实施《国家知识产权战略纲要》工作。2010年12月，我市出台了《玉林市实施知识产权战略意见》。我们要抓住这个有利时机，充分调动相关职能部门的积极性，统筹做好知识产权工作。通过在市内各媒体开辟专栏、组织举办宣传培训和专项活动等多种形式，面向全市各界广泛宣传，营造实施知识产权战略的浓厚氛围。

（二）突出重点，继续开展知识产权保护专项行动。如果没有近几年持续不断的专项打击行动，保护知识产权工作就不会有今天的良好局面。今年将继续保持高压态势，围绕危害群众切身利益、破坏建设创新型国家环境、损害国家形象等突出问题，找准突破口，运用法律手段，在侵权行为相对集中的重点地区有针对性地深入开展专项行动。

（三）加强执法，提高知识产权保护水平。不断提高执法水平，严格依法办事，从严执法，是做好知识产权保护，推进创新取得实效的关键。因此，必须进一步强化执法工作。一是加强队伍建设，提高执法水平。二是加强行政执法与司法的衔接，规避以罚代刑。三是继续加强部门合作，上下联动工作力度。四是加大案件督办力度，克服地方保护。

（四）创造条件，提高企业的知识产权创造能力和维权意识。一是加强对企业负责人和相关人员的宣传教育，培育企业知识产权保护意识；二是加强维权培训，帮助企业掌握知识产权保护技巧，提高知识产权保护能力；三是提高服务意识，及时为企业提供相应的法律援助，帮助企业维护知识产权；四是树典型打造品牌，挑选一批在知识产权保护方面做得好的企业典型，帮助他们提高知名度，引导企业自觉加强知识产权保护工作，鼓励企业自主创新。

（五）培育知识产权文化，营造良好的社会氛围。针对不同对象，综合运用社会宣传、专题培训、学校教育等形式，继续推广和普及知识产权知识，让保护知识产权成为全社会的共同行动。